近年来，在民事诉讼中由于当事人下落不明，或拒收法律文书等现象较为突出，使得“送达难”问题成为困扰各级法院工作效率的一个“顽疾”。这不仅制约了司法效率，更有损司法权威。为破解这一瓶颈提升审判质效，永安市人民法院成立了我市两级法院的首个送达中心。
“这是112（号），他是929（号），哎，怎么会门牌差这么多。”
这位沿途查找当事人的是永安法院送达中心的主任朱上游，此时，他与同事们正在送达一份浙江台州法院委托送达的法律文书。由于，诉讼当事人提供的地址不明，送达中心的工作人员只好一家家店铺的询问查找。在多方查找不到后他们前往辖区派出所寻求帮忙，最终店铺是找到了，但当事人却不在，朱主任只好再次电话联系当事人。
永安市人民法院送达中心主任 朱上游（我们做的事、跑的路应该是跟快递员一样的，但是，我们做的事要比他更细。我们除了要把材料送到以外，还要经常给他做法律释明，还要经常做他们比如说诉讼中有存在什么问题，我们还要及时给他做法律指导。而且，我们还要给当事人化解双方之间矛盾情绪，尽量让他们以很平和的心态，来对待我们法院来处理诉讼案件。）
送达难，难在法律文书送达过程中，当事人提供地址不对，受送达人下落不明、逃避送达、拒收法律文书及受送达人的家属不配合等情况屡见不鲜。
永安市人民法院送达中心 翁琳芳（人不在的时候就下次再来送，或者是把留置送达的公告贴在门上面，或者是塞在门缝上给他，让他看到隔几天再过来送，或者是他有看到过来拿也行。）
正当小翁在永安某乡镇的这户人家送达时，由于当事人不在，只好将材料交由他母亲签收，这时当事人的父亲出现了，并表现出较为强烈的抵触情绪。
“你们给我拿去，不要我扔掉，跟我一点关系没有，我父亲欠的钱我要还，我儿子找我干么——”
朱主任说，日常碰到当事人或是家属类似的抵触情绪还真不少。这主要是当事人法律常识匮乏，不了解诉讼活动的真实意义。他们的思维还停留在衙门式的打官司上，不明白诉讼活动中送达程序的真实含义和法律后果。只是一贯地认为，自己或是家人作为被告感觉很丢人，不想理会这个事实。
永安市人民法院送达中心主任 朱上游（就算现在你找到他家的门牌号了，有些当事人是明明人在里面，打电话他家里面的电话也会响，但是，就是不肯开门。我们这种情况下严格按照留置送达，还不适合留置送达。这种情况下等于我们说要后面进一步采取邮寄或其他的什么措施，才能弥补这方面的不足。）
送达作为法院诉讼中的基础性工作，事虽小却很重要。法院有义务将各种法律文书按法定方式、法定期限送达给当事人和其他诉讼参与人，这既是为了履行法律职责，也是为了保护当事人的诉讼权利。为此，2017年初，永安法院针对送达难题深入研究，专门成立送达中心，配备送达车辆和人员。中心成立后，根据法律文书类型、区域，规划送达路线，批量安排送达。并自主设计、筹资订制了“送达服务袋”，避免各送达人员外出送达因材料杂乱而丢失的风险。截止6月中旬，累及上门送达1465次，行走里程4300余公里。
永安市人民法院送达中心 陈邓源（送达工作是一份非常辛苦的工作，但是，也是非常有意义的工作。我们每天都是要经历阳光的暴晒、雨淋，辛苦地把每份材料送达当事人的手里。）
永安市人民法院副院长 张志明（在朱上游主任的带领下，和耐心细致地工作之下，我们院的送达成功率大幅度提升，将近提升了30%左右。送达工作也更加规范，群众的投诉率也进一步下降。另外，通过他们的法律释明和协商工作，也调解了一批的案件，促进了案结事了人和。）
（来源：三明电视台）
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